{"id":3542,"date":"2024-08-17T03:08:25","date_gmt":"2024-08-17T08:08:25","guid":{"rendered":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/?p=3542"},"modified":"2024-08-17T03:08:25","modified_gmt":"2024-08-17T08:08:25","slug":"maioria-do-stf-confirma-suspensao-da-execucao-de-emendas-ao-orcamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/?p=3542","title":{"rendered":"Maioria do STF confirma suspens\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o de emendas ao Or\u00e7amento"},"content":{"rendered":"<p>Maioria do STF confirma suspens\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o de emendas ao Or\u00e7amento ,  <!-- no image --> , <\/p>\n<p>\t\t\t\tA maioria dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) votou nesta sexta-feira (16) por confirmar a suspens\u00e3o, por tempo indeterminado, da execu\u00e7\u00e3o de emendas parlamentares ao Or\u00e7amento da Uni\u00e3o.<\/p>\n<p>At\u00e9 o momento votaram o relator, Fl\u00e1vio Dino, que foi acompanhado por Andr\u00e9 Mendon\u00e7a, Edson Fachin, Cristiano Zanin, Alexandre de Moraes e Dias Toffoli. Os demais ministros t\u00eam at\u00e9 as 23h59 desta sexta (16) para votar na sess\u00e3o virtual extraordin\u00e1ria convocada somente sobre o tema.<\/p>\n<p>Not\u00edcias relacionadas:Barroso nega pedido do Congresso para derrubar suspens\u00e3o de emendas .Com isso, ficam confirmadas tr\u00eas liminares (decis\u00f5es provis\u00f3rias) de Dino, que suspendem a execu\u00e7\u00e3o de diferentes tipos de emendas feitas por parlamentares ao Or\u00e7amento, incluindo as impositivas individuais e de bancada dos estados, cuja execu\u00e7\u00e3o seria obrigat\u00f3ria.\u00a0<\/p>\n<p>Tamb\u00e9m foram suspensas as emendas individuais de transfer\u00eancia especial, as chamadas &#8220;emendas Pix&#8221;, que permitem a transfer\u00eancia direta a estados e munic\u00edpios, por indica\u00e7\u00e3o individual de parlamentar, mas sem que seja necess\u00e1rio vincular a verba a projeto, programa ou conv\u00eanio espec\u00edficos.\u00a0<\/p>\n<p>Pelas decis\u00f5es de Dino, a suspens\u00e3o dos repasses deve vigorar at\u00e9 que o Congresso implemente regras que garantam a transpar\u00eancia e a rastreabilidade das emendas parlamentares. O ministro destacou que o plen\u00e1rio do Supremo j\u00e1 definiu restri\u00e7\u00f5es \u00e0s emendas\u00a0no julgamento de 2023, em que proibiu o chamado \u201cor\u00e7amento secreto\u201d.\u00a0<\/p>\n<p>Dino atendeu a pedidos que haviam sido feitos pela Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica (PGR), pelo Psol e pela Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji). Em comum, todos alegaram que a din\u00e2mica atual da execu\u00e7\u00e3o de emendas parlamentares n\u00e3o atende a requisitos constitucionais m\u00ednimos de transpar\u00eancia, rastreabilidade e efici\u00eancia.<\/p>\n<p>No voto em que mant\u00e9m as liminares, Dino disse que deve levar adiante esfor\u00e7os por uma solu\u00e7\u00e3o consensual para o tem. Ele escreveu que &#8220;a busca por concilia\u00e7\u00e3o deve prosseguir&#8221;.\u00a0<\/p>\n<p>Mais cedo, o presidente do Supremo, Lu\u00eds Roberto Barroso, negou um pedido feito pelo Congresso para derrubar por conta pr\u00f3pria as liminares de Dino, alegando que a interfer\u00eancia da presid\u00eancia da Corte s\u00f3 se justificaria em circunst\u00e2ncia \u201cexcepcional\u00edssima\u201d, o que n\u00e3o seria o caso.<\/p>\n<p>Na decis\u00e3o, Barroso destacou que o assunto est\u00e1 em vota\u00e7\u00e3o no plen\u00e1rio virtual, outro motivo pelo qual ele n\u00e3o poderia interferir. A sess\u00e3o foi antecipada pelo presidente do Supremo para esta sexta\u00a0ap\u00f3s pedido de Dino. Antes, o julgamento havia sido marcado para 30 de agosto.<\/p>\n<p>Contr\u00e1rias \u00e0 suspens\u00e3o na execu\u00e7\u00e3o das emendas parlamentares ao Or\u00e7amento, as mesas diretoras do Senado e da C\u00e2mara alegaram ao Supremo que a medida \u00e9 uma \u201cinterfer\u00eancia dr\u00e1stica e indevida nas decis\u00f5es pol\u00edticas dos poderes Executivo e Legislativo\u201d, violando o princ\u00edpio constitucional da separa\u00e7\u00e3o de Poderes.\u00a0<\/p>\n<p>Outro argumento do Legislativo federal \u00e9 o de que a determina\u00e7\u00e3o de Dino \u201csuspende a execu\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas, servi\u00e7os e obras p\u00fablicas essenciais para a vida cotidiana de milh\u00f5es de brasileiros\u201d.<\/p>\n<p>Outras medidas<\/p>\n<p>Com a confirma\u00e7\u00e3o das liminares, o Supremo referendou tamb\u00e9m outras medidas determinadas por Dino. O ministro ordenou, por exemplo, que a Controladoria-Geral da Uni\u00e3o (CGU) fa\u00e7a a auditoria da aplica\u00e7\u00e3o, economicidade e efetividade sobre as transfer\u00eancias especiais (\u201cemendas PIX\u201d), em execu\u00e7\u00e3o em 2024.<\/p>\n<p>Outra ordem \u00e9 para que a CGU realize, no prazo de 90 dias, a auditoria de todos os repasses de emendas Pix em benef\u00edcio de organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o-governamentais e demais entidades do terceiro setor, realizados nos anos de 2020 a 2024.<\/p>\n<p>Dino determinou ainda que emendas destinadas a \u00e1rea de Sa\u00fade somente sejam executadas ap\u00f3s pr\u00e9vio parecer das inst\u00e2ncias competentes do SUS no sentido de que h\u00e1 estrito cumprimento de regras t\u00e9cnicas.<\/p>\n<p>O ministro liberou as transfer\u00eancias somente no caso de obras em andamento ou de situa\u00e7\u00e3o de calamidade p\u00fablica. Dino determinou que a suspens\u00e3o vigore at\u00e9 que sejam implementadas medidas que garantam as exig\u00eancias constitucionais de transpar\u00eancia, rastreabilidade e efici\u00eancia na libera\u00e7\u00e3o das verbas do Or\u00e7amento da Uni\u00e3o.<\/p>\n<p>Valores<\/p>\n<p>O valor total da execu\u00e7\u00e3o de emendas parlamentares v\u00eam aumentando ano a ano. Segundo o Portal da Transpar\u00eancia, em 2023 foram efetivamente pagos pelo governo federal R$ 21,91 bilh\u00f5es em emendas, valor que j\u00e1 foi ultrapassado em 2024, com o repasse de R$ 23 bilh\u00f5es at\u00e9 o momento.<\/p>\n<p>No Or\u00e7amento da Uni\u00e3o de 2024, est\u00e3o previstos um total de R$ 52 bilh\u00f5es em emendas parlamentares. Somente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s emendas de comiss\u00e3o, o valor previsto dobrou de R$ 7,5 bilh\u00f5es para R$ 15,2 bilh\u00f5es, por exemplo.<\/p>\n<p>Em seu recurso ao Supremo, o pr\u00f3prio Congresso reconhece que a libera\u00e7\u00e3o de emendas tem funcionado como moeda de troca entre o Legislativo e o Executivo, tendo se mostrado \u201cmecanismo de incentivo \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o e \u00e0 solu\u00e7\u00e3o de impasses na aprova\u00e7\u00e3o da agenda do governo\u201d.<\/p>\n<p>*Mat\u00e9ria atualizada para acr\u00e9scimo de informa\u00e7\u00f5es. , <\/p>\n<div>\n<p style=\"text-align:center;\"><a class=\"\" href=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/politica\/noticia\/2024-08\/maioria-do-stf-confirma-suspensao-da-execucao-de-emendas-ao-orcamento\"><br \/>\n                    <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.jsdelivr.net\/gh\/sergiosdlima\/assets-ebc@1.0.0\/abr\/assets\/images\/logo-agenciabrasil.svg\" alt=\"Logo Ag\u00eancia Brasil\" style=\"height: 54px;\"><br \/>\n\t\t\t\t<\/a><\/p>\n<p>A maioria dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) votou nesta sexta-feira (16) por confirmar a suspens\u00e3o, por tempo indeterminado, da execu\u00e7\u00e3o de emendas parlamentares ao Or\u00e7amento da Uni\u00e3o.<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/ebc.png?id=1608155&amp;o=rss\" style=\"width:1px; height:1px; display:inline;\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/ebc.gif?id=1608155&amp;o=rss\" style=\"width:1px; height:1px; display:inline;\"><\/p>\n<p>At\u00e9 o momento votaram o relator, Fl\u00e1vio Dino, que foi acompanhado por Andr\u00e9 Mendon\u00e7a, Edson Fachin, Cristiano Zanin, Alexandre de Moraes e Dias Toffoli. Os demais ministros t\u00eam at\u00e9 as 23h59 desta sexta (16) para votar na sess\u00e3o virtual extraordin\u00e1ria convocada somente sobre o tema.<\/p>\n<\/p>\n<h3 id=\"noticias-relacionadas\">Not\u00edcias relacionadas:<\/h3>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/politica\/noticia\/2024-08\/barroso-nega-pedido-do-congresso-para-derrubar-suspensao-de-emendas\">Barroso nega pedido do Congresso para derrubar suspens\u00e3o de emendas .<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Com isso, ficam confirmadas tr\u00eas liminares (decis\u00f5es provis\u00f3rias) de Dino, que suspendem a execu\u00e7\u00e3o de diferentes tipos de emendas feitas por parlamentares ao Or\u00e7amento, incluindo as impositivas individuais e de bancada dos estados, cuja execu\u00e7\u00e3o seria obrigat\u00f3ria.\u00a0<\/p>\n<p>Tamb\u00e9m foram suspensas as emendas individuais de transfer\u00eancia especial, as chamadas &#8220;emendas Pix&#8221;, que permitem a transfer\u00eancia direta a estados e munic\u00edpios, por indica\u00e7\u00e3o individual de parlamentar, mas sem que seja necess\u00e1rio vincular a verba a projeto, programa ou conv\u00eanio espec\u00edficos.\u00a0<\/p>\n<p>Pelas decis\u00f5es de Dino, a suspens\u00e3o dos repasses deve vigorar at\u00e9 que o Congresso implemente regras que garantam a transpar\u00eancia e a rastreabilidade das emendas parlamentares. O ministro destacou que o plen\u00e1rio do Supremo j\u00e1 definiu restri\u00e7\u00f5es \u00e0s emendas\u00a0no julgamento de 2023, em que proibiu o chamado \u201cor\u00e7amento secreto\u201d.\u00a0<\/p>\n<p>Dino atendeu a pedidos que haviam sido feitos pela Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica (PGR), pelo Psol e pela Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji). Em comum, todos alegaram que a din\u00e2mica atual da execu\u00e7\u00e3o de emendas parlamentares n\u00e3o atende a requisitos constitucionais m\u00ednimos de transpar\u00eancia, rastreabilidade e efici\u00eancia.<\/p>\n<p>No voto em que mant\u00e9m as liminares, Dino disse que deve levar adiante esfor\u00e7os por uma solu\u00e7\u00e3o consensual para o tem. Ele escreveu que &#8220;a busca por concilia\u00e7\u00e3o deve prosseguir&#8221;.\u00a0<\/p>\n<p>Mais cedo, o presidente do Supremo, Lu\u00eds Roberto Barroso, <a href=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/politica\/noticia\/2024-08\/barroso-nega-pedido-do-congresso-para-derrubar-suspensao-de-emendas\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">negou um pedido feito pelo Congresso<\/a> para derrubar por conta pr\u00f3pria as liminares de Dino, alegando que a interfer\u00eancia da presid\u00eancia da Corte s\u00f3 se justificaria em circunst\u00e2ncia \u201cexcepcional\u00edssima\u201d, o que n\u00e3o seria o caso.<\/p>\n<p>Na decis\u00e3o, Barroso destacou que o assunto est\u00e1 em vota\u00e7\u00e3o no plen\u00e1rio virtual, outro motivo pelo qual ele n\u00e3o poderia interferir. A <a href=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/justica\/noticia\/2024-08\/barroso-antecipa-julgamento-sobre-suspensao-de-emendas-impositivas\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sess\u00e3o foi antecipada<\/a> pelo presidente do Supremo para esta sexta\u00a0ap\u00f3s pedido de Dino. Antes, o julgamento havia sido marcado para 30 de agosto.<\/p>\n<p>Contr\u00e1rias \u00e0 suspens\u00e3o na execu\u00e7\u00e3o das emendas parlamentares ao Or\u00e7amento, as mesas diretoras do Senado e da C\u00e2mara alegaram ao Supremo que a medida \u00e9 uma \u201cinterfer\u00eancia dr\u00e1stica e indevida nas decis\u00f5es pol\u00edticas dos poderes Executivo e Legislativo\u201d, violando o princ\u00edpio constitucional da separa\u00e7\u00e3o de Poderes.\u00a0<\/p>\n<p>Outro argumento do Legislativo federal \u00e9 o de que a determina\u00e7\u00e3o de Dino \u201csuspende a execu\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas, servi\u00e7os e obras p\u00fablicas essenciais para a vida cotidiana de milh\u00f5es de brasileiros\u201d.<\/p>\n<h2 id=\"outras-medidas\">Outras medidas<\/h2>\n<p>Com a confirma\u00e7\u00e3o das liminares, o Supremo referendou tamb\u00e9m outras medidas determinadas por Dino. O ministro ordenou, por exemplo, que a Controladoria-Geral da Uni\u00e3o (CGU) fa\u00e7a a auditoria da aplica\u00e7\u00e3o, economicidade e efetividade sobre as transfer\u00eancias especiais (\u201cemendas PIX\u201d), em execu\u00e7\u00e3o em 2024.<\/p>\n<p>Outra ordem \u00e9 para que a CGU realize, no prazo de 90 dias, a auditoria de todos os repasses de emendas Pix em benef\u00edcio de organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o-governamentais e demais entidades do terceiro setor, realizados nos anos de 2020 a 2024.<\/p>\n<p>Dino determinou ainda que emendas destinadas a \u00e1rea de Sa\u00fade somente sejam executadas ap\u00f3s pr\u00e9vio parecer das inst\u00e2ncias competentes do SUS no sentido de que h\u00e1 estrito cumprimento de regras t\u00e9cnicas.<\/p>\n<p>O ministro liberou as transfer\u00eancias somente no caso de obras em andamento ou de situa\u00e7\u00e3o de calamidade p\u00fablica. Dino determinou que a suspens\u00e3o vigore at\u00e9 que sejam implementadas medidas que garantam as exig\u00eancias constitucionais de transpar\u00eancia, rastreabilidade e efici\u00eancia na libera\u00e7\u00e3o das verbas do Or\u00e7amento da Uni\u00e3o.<\/p>\n<h2 id=\"valores\">Valores<\/h2>\n<p>O valor total da execu\u00e7\u00e3o de emendas parlamentares v\u00eam aumentando ano a ano. Segundo o Portal da Transpar\u00eancia, em 2023 foram efetivamente pagos pelo governo federal R$ 21,91 bilh\u00f5es em emendas, valor que j\u00e1 foi ultrapassado em 2024, com o repasse de R$ 23 bilh\u00f5es at\u00e9 o momento.<\/p>\n<p>No Or\u00e7amento da Uni\u00e3o de 2024, est\u00e3o previstos um total de R$ 52 bilh\u00f5es em emendas parlamentares. Somente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s emendas de comiss\u00e3o, o valor previsto dobrou de R$ 7,5 bilh\u00f5es para R$ 15,2 bilh\u00f5es, por exemplo.<\/p>\n<p>Em seu recurso ao Supremo, o pr\u00f3prio Congresso reconhece que a libera\u00e7\u00e3o de emendas tem funcionado como moeda de troca entre o Legislativo e o Executivo, tendo se mostrado \u201cmecanismo de incentivo \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o e \u00e0 solu\u00e7\u00e3o de impasses na aprova\u00e7\u00e3o da agenda do governo\u201d.<\/p>\n<p><em>*Mat\u00e9ria atualizada para acr\u00e9scimo de informa\u00e7\u00f5es.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<p> ,<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Maioria do STF confirma suspens\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o de emendas ao Or\u00e7amento , , A maioria dos ministros do&hellip;\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"","csco_appearance_grid":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0},"categories":[32],"tags":[],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3542"}],"collection":[{"href":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3542"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3542\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3542"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3542"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/falacomigoms.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3542"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}